协调合作 共同发展
实现经济金融良性互动
县委常委、常务副县长 王普
（2006年9月11日）
各位来宾、同志们：
今天，我们在这里举办“银企合作暨金融产品推介会”，这次推介会为我县广大中小企业和各金融机构搭建了良好的沟通、合作平台，是新形势下推进银企合作的有益尝试和举措，对缓解当前中小企业融资难和金融机构放贷难的问题有着重要的现实意义。刚才，县工业局、人行分别介绍了有关情况，各金融机构集中展示了各种金融产品和服务。下面，我再讲三点意见：
一、要进一步深化银企合作重要性的认识
随着我国社会主义市场经济不断推进以及我们加入世贸组织的过渡期即将结束，外资银行的竞争压力日益逼近。在这种新形势下，建立一种新型的银企合作关系，加快金融业发展，提高竞争力，从而推进县域经济发展，已成为各有关部门、金融机构和各企业必须高度重视并研究解决的重大课题。要解决好这一课题，首先必须以全新的理念和视角，进一步深化加强银企合作重要性的认识。
(一)加强银企合作，是加快县域经济发展的战略选择
近年来，我县中小企业、民营经济一直保持着健康、快速发展的良好势头，已经成为拉动县域经济增长的重要力量。同时，我们也看到，中小企业发展中也面临许多亟待解决的问题，尤其是融资难仍是制约中小企业发展的瓶颈，特别是对一些成长型企业。尽管各金融机构不断创新金融服务，但由于银企双方缺乏沟通和了解，造成了中小企业贷款难。 目前，我县中小企业正处于由小变大、由弱转强的发展时期，亟需金融机构的大力支持。如果不能有效解决中小企业贷款难的问题,不但经济发展受到严重影响,金融机构也会失去更多、更大的发展空间。而解决了这个问题，则经济发展、金融机构的发展都将进入一片新天地。因此，支持中小企业发展是政府、银行的共同要求和责任，符合地方经济发展和银行业务扩大的共同利益。我们通过五种途径解决企业资金短缺问题，一是各商业银行贷款；二是担保集团支持；三是省财政政策扶持；四是开行贷款；五是鼓励好的企业上市融资。
(二)加强银企合作，是市场经济发展的必然要求
市场经济就是竞争经济。银行选择企业，企业选择银行，在竞争机制中优胜劣态，这是市场经济发展的必然要求。目前由于种种原因，银行有钱放不出去，企业要钱又贷不到款，导致银行和企业存在“贷款难”、“难贷款”的问题。要解决这个问题，只有按照市场经济的基本规律，在市场经济运作规律中不断发展壮大，扩大自己的经济实力。这里必须指出，在市场经济条件下，银行和企业都是法人实体和竞争主体，双方在地位上是平等的，在利益上是互惠的。银企双方应完全按市场规则来“游戏”，按照市场规则建立相互依存的共同体。因此，银企双方要平等互利、互相依存，银行要把服务企业作为重点，企业也要把支持银行发展作为重要责任，通过对信贷资本的供需行为来满足各自的经营需求，共同获取利润。只有这样，银企双方才能在利益一致的基础上求得共同发展，实现银企“双赢”的目标。
二、要努力构建新型银企关系
经济决定金融，金融促进经济发展。从某种意义上讲，银行与企业是唇齿相依的关系，共存共荣。因此，银企双方都要互相理解，相互支持，努力构建新型银企关系。只有供给和需求的“双管齐下”，切实有效解决矛盾，才能促进金融交易的达成，增强金融对经济的推动力。具体讲，要在相互依存的二个方面作出努力：
（一）金融机构要更新观念，创新方式
虽然国家宏观调控政策对信贷规模进行压缩，但实行的是区别对等、有保有压。所以，各金融机构要结合广德实际，灵活地执行贷款政策，积极支持全县企业发展。要深入企业，及时通报金融信贷政策，了解企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势为企业出谋划策，搞好全方位的金融服务。
一是坚持经济与金融“双赢”。支持经济发展是金融业的责任，也是金融业生存和发展的需要。因此，各金融机构在坚持信贷原则和确保资金安全的前提下，要进一步加大力度，为中小企业特别是中小民营企业提供优质高效的金融服务，营造一个有利于全县经济发展的良好金融环境，实现银行与企业、金融与经济的“双赢”局面。
二是增加有效供给与提高有效需求并举。针对目前金融供给与中小企业金融需求之间在总量和结构方面不匹配的突出矛盾。一方面，金融机构要及时调整经营思路，建立健全适合中小企业特点的信贷信用评级制度和授信制度，完善信贷营销机制，采取更加灵活、多样的管理与运作模式，加强银企沟通、合作，加大对中小企业贷款融资的支持力度，促进全县中小企业做大、做强、上档次；另一方面，要着力解决中小企业资金需求与银行信贷供给条件之间的相互契合问题。加大对中小企业的政策扶持和产业辅导，完善社会担保体系。
三是加快金融创新，增强支持实效。各金融机构在搞好传统金融产品服务的同时，要采取有效措施推进信贷产品创新，积极探索适应中小企业特点的相关信贷新产品。此外，对合作时间长、经营状况好、信用度高、资金流量正常的中小企业，可考虑适当发放信用贷款，进一步拓宽中小企业的融资方式与渠道。
（二）企业要完善相关制度，信守承诺
一是要加快改革步伐，不断提高经营管理水平。中小企业必须按现代企业制度的要求，努力提高自身素质。切实解决管理粗放、信贷计划性不强等问题。
二是要完善企业财务制度，提高财务信息的可信度和透明性。一些拥有偿债能力的企业，虽然实质要件已具备，但由于财务制度不健全，形式上却不具备贷款的条件，导致无法获得贷款。所以，企业要完善相关制度，积极主动地接受银行对企业信用度的调查、评估和对资金使用情况的监督，使金融部门放心大胆地把资金贷给企业。
三是要信守承诺，及时还贷。企业要正视银行金融风险，真正把资金用好用活。要按照规定及时还本付息，即使有困难也不能逃废债务，把企业办成“诚信”企业，坚决遏制不良债务的发生。
总之，要通过银企双方合作，逐步建立起新型的、更为广泛的银企关系，实现共同发展、共同繁荣。
三、要加强银企合作的组织协调和宏观指导
中小企业融资问题的解决不是一个简单的工作问题，涉及到社会的方方面面。所以，金融机构、中小企业与各有关部门之间的密切配合，金融政策、财政政策、产业政策协同推进，就显得极为重要。有关部门在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作的桥梁，努力创造一个宽松的金融经济环境。
一是要努力促进银企沟通。县工业局、人行要积极牵头，定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。
二是要增强金融意识。各有关部门要正确运用金融杠杆调节经济、管理经济，引导企业按照资金运行规律管理资金、融通资金。同时，要支持银行收贷收息，对一些赖债企业不讲情、不护短。
三是要加强信用体系建设。要继续开展“信用广德”创建工作，加快社会信用体系建设，尽快建立信用环境等级评定制度、失信惩戒制度和各类信用评级标准，建立以信用征集、查询、评估、披露等为主要内容的企业和个人信用档案，规范企业经营中的信用行为，堵塞企业逃废银行债务的漏洞，在全社会加强诚信教育，营造良好的信用环境。
四是要强化部门配合。人行作为金融综合部门，要强化指导作用，引导各商业银行和农村信用社调整信贷结构和投向，促进信贷结构优化。同时引导金融机构改进服务，为中小企业融资提供条件；新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光。总之，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，努力构建金融部门与企业良性互动的新型合作关系。
同志们，加强银企合作是一项复杂的系统工程，意义深远，责任重大。希望通过今天的推介会，进一步密切银企双方关系，营造一个良好的银企合作环境，实现银行和企业、金融和经济“双赢”的局面，促进全县经济社会持续、快速、协调发展。
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